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湖北宣布增进茶财产成长条例

来历：品茶界作者：佚名宣布时候：2021-01-29 08:53:32 点击数：28次

　　克日，《湖北省增进茶财产成长条例》已由湖北省第十三届公民代表大会常务委员会第二十次集会于2021年1月22日经由进程，现予宣布，自2021年5月1日起实施。

　　以下为原文：

　　公告

　　( 第二百八十五号)

　　《湖北省增进茶财产成长条例》已由湖北省第十三届公民代表大会常务委员会第二十次集会于2021年1月22日经由进程，现予宣布，自2021年5月1日起实施。

　　湖北省公民代表大会常务委员会

　　2021年1月22日

　　第一章总则

　　第二章莳植与加工

　　第三章品德管控

　　第四章品牌扶植与财产融会

　　第五章搀扶与办事

　　第六章法令义务

　　第七章附则

　　第一章总则

　　第一条为了增进茶财产高品德成长，宏扬茶文明，根据《中华公民共和国农业法》《中华公民共和国农产物品德宁静法》等有关法令律例，连系本省现实，拟定本条例。

　　第二条本条例合用于本省行政地区内茶叶莳植与加工、品德管控、品牌扶植、文明奉行、财产搀扶与办事等茶财产成长的相干勾当。

　　第三条茶财产成长该当对峙生态优先、绿色成长，当局指点、市场主导，科技立异、品德保证，品牌引领、融会成长的准绳，完成经济效益、社会效益和生态效益的同一。

　　第四条省公民当局及茶叶主产区市(州)、县(市、区)公民当局(以下简称茶叶主产区公民当局)该当加强对茶财产成长任务的带领，将茶财产成长归入公民经济和社会成长打算及年度打算，完美政策系统，成立联席集会轨制，研讨处理茶财产成长中的严峻题目。

　　农业村落主管部分担任茶财产成长的兼顾调和、撑持指点和监视办理等相干详细任务，并承当联席集会的平常任务。

　　成长鼎新、财务、生态情况、天然本钱、科技、商务、文明和游览、卫生安康、市场监视办理等部分遵照各自职责，做好增进茶财产成长的相干任务。

　　第五条省公民当局该当体例本省茶财产成长打算。茶叶主产区公民当局该当根据本省茶财产成长打算，连系现实体例本行政地区茶财产成长打算或打算。

　　茶财产成长打算、打算该当包含成长方针、详细方法、搀扶政策等外容，并与河山空间打算、生态情况掩护打算等相跟尾。

　　第六条省和茶叶主产区公民当局该当支配茶财产成长专项资金，并参与本级财务估算，重点撑持茶树种质本钱掩护和操纵、生态上海品茶网扶植、产物品德晋升、畅通系统扶植、品牌扶植、茶文明奉行、科技研发和人材培育等。

　　撑持茶叶主产区公民当局根据有关划定兼顾整合相干涉农资金和名目，鞭策茶财产成长。

　　第七条省、市(州)公民当局农业村落主管部分该当展开茶财产规范化扶植，会同规范化等主管部分依法完美茶叶莳植、加工、储存、运输、发卖等全财产链规范系统，指点茶叶出产运营主体根据规范展开出产运营，进步茶财产全体品德。

　　鼓动勉励、撑持茶行业社会构造及企业拟定严于国度、行业、处所规范的集体规范、企业规范。

　　第八条县级以上公民当局及其有关部分和播送、电视、报刊、互联网等媒体，该当加强茶常识和茶文明的宣扬进步，扩展茶品牌的影响力。

　　第二章莳植与加工

　　第九条茶叶主产区公民当局该当根据地区本钱天禀、生态前提和财产根本，优化茶叶出产规划，成立主推种类和主导手艺，增进适区适种、适区适制。

　　第十条省和茶叶主产区公民当局农业村落主管部分该当会同天然本钱等主管部分加强对茶树种质本钱的掩护和操纵，构造展开种质本钱查询拜访，成立健全优劣种质本钱档案和种质本钱圃;完美茶树劣种繁育系统，撑持选育高抗、良好、特点茶树种类，奉行茶树劣种良法莳植。

　　鼓动勉励撑持高档院校、科研机构、企业依法成立茶树种质本钱繁育基地，展开种质本钱迷信研讨。

　　第十一条茶叶主产区公民当局农业村落主管部分该当根据相干手艺规范，指点茶叶出产运营主体扶植规范化生态上海品茶网，完美配套根本举措办法和灾难防治举措办法，立异上海品茶网运营办理形式，晋升上海品茶网绿色出产才能。

　　茶叶主产区公民当局该当完美相干政策，撑持茶叶出产运营主体扶植无机上海品茶网，鼓动勉励完成全域无机莳植。

　　制止向上海品茶网排放、倾倒废水、废气、固体废料或其余有毒无害物资。

　　第十二条县级以上公民当局农业村落主管部分该当加强对茶叶莳植进程中农药、肥料等农业投入品操纵的办理和指点，奉行操纵生物无机肥和绿色综合防控手艺，保证茶叶品德宁静。

　　茶叶出产运营主体该当成立农药、肥料等农业投入品操纵记实，照实记实上海品茶网操纵农药、肥料的称号、来历、用法、东西、操纵日期和停用日期等信息。记实的保管刻日不得少于二年。

　　茶叶莳植进程中制止操纵剧毒、高毒、高残留农药(含除草剂、成长调理剂)，制止超规模、超规范操纵农药(含除草剂、成长调理剂)、肥料等农业投入品。

　　茶叶主产区公民当局根据上海品茶网扶植须要，可以或许拟定严于国度和省划定的制止或限定操纵的农药、肥料等农业投入品目次。

　　第十三条茶叶主产区公民当局对合适生态无机请求、天然情况良好的上海品茶网，可以或许划定为茶叶生态莳植掩护区，实施产地掩护。

　　划定茶叶生态莳植掩护区，该当展开论证评估，并向社会宣布。茶叶生态莳植掩护区该当设立掩护标记，肯定义务主体。

　　茶叶生态莳植掩护区内，制止私行砍伐或损毁林木，制止处置餐饮、烧烤、露营等粉碎茶叶莳植情况的勾当，制止展开影响茶叶莳植、粉碎生态情况的扶植名目。

　　第十四条省和茶叶主产区公民当局农业村落主管部分该当加强对茶叶加工的指点和办事，鞭策茶叶初加工、精深加工协作，撑持茶叶出产运营主体遏制手艺革新、装备更新和工艺晋升，展开机器化、规范化、洁净化、智能化出产。

　　第十五条茶叶加工该当合适相干规范和手艺规范请求，制止操纵分歧格茶叶原辅料，制止在茶叶初加工中增加糖分、甜味剂、色素、香精等外源物资，制止搀杂搀假、以假充真、以次充好或以分歧格产物假充及格产物。

　　第十六条鼓动勉励茶叶出产运营主体展开茶叶精深加工手艺研发，撑持以茶叶鲜叶、在制品、制品或副产物为质料，开辟加工茶食物、保健品、工艺品、糊口用品等茶叶衍生品，进步茶叶附加值。

　　茶叶衍生品的加工该当合适法令律例和相干手艺规范的划定。

　　第三章品德管控

　　第十七条县级以上公民当局农业村落主管部分担任茶叶品德宁静的监视办理任务，指点茶叶出产运营主体周全奉行茶叶规范化出产和产物品德宁静可追溯轨制，鞭策茶叶莳植绿色化、办理规范化、运营粗放化，进步茶叶品德。

　　第十八条茶叶出产运营主体该当依法成立进货查验记实和产物出厂查验记实轨制，照实记实茶叶的称号、品级、规格、数目、来历、流向等外容，并保管相干凭据。

　　记实和凭据的保管刻日不得少于茶叶保质期满后六个月;不明白保质期的，保管刻日不得少于二年。

　　第十九条茶叶出产运营主体该当依法对其出产的茶叶展开品德宁静检测，或拜托品德宁静检测机构遏制检测。经检测分歧适茶叶品德宁静规范的，不得发卖。

　　第二十条茶叶出产运营主体该当依法成立茶叶品德宁静追溯系统，根据有关划定将产物品德宁静相干信息录入国度农产物品德宁静追溯办理信息平台，完成莳植、加工、储存、运输、发卖全财产链信息可追溯。

　　省公民当局农业村落主管部分该当拟定茶叶品德宁静追溯系统信息录入目次，为茶叶出产运营主体录入信息供给指点和办事。

　　第二十一条省和茶叶主产区公民当局该当撑持茶叶出产运营主体请求品德办理系统认证、风险阐发与关头节制点认证和绿色食物、无机农产物等认证，晋升茶叶品德宁静办理程度。

　　第二十二条茶叶零售市场该当设立或拜托茶叶品德宁静检测机构，对出场发卖的茶叶品德宁静状态遏制抽查检测;发明分歧适茶叶品德宁静规范的，该当请求发卖者当即遏制发卖，并向地点地县级公民当局农业村落、市场监视办理等部分报告。

　　第二十三条县级以上公民当局农业村落、市场监视办理等部分该当拟定并构造实施茶叶品德宁静监测打算，对出产中或市场上发卖的茶叶遏制监视抽查，依法实时宣布茶叶品德宁静监测信息。

　　第四章品牌扶植与财产融会

　　第二十四条省和茶叶主产区公民当局该当成立健全茶品牌运转办理轨制，完美茶叶地区公用品牌、企业品牌和产物品牌培育、推介、掩护机制，加强茶品牌市场协作力。

　　第二十五条省和茶叶主产区公民当局该当培育品德良好不变、特点光鲜的茶叶地区公用品牌，指点地舆散布相邻、工艺品德附近、人文汗青雷同的地区公用品牌整合强大。

　　茶叶主产区公民当局该当构造农业村落、卫生安康、规范化等主管部分拟定完美茶叶地区公用品牌的产物品德等规范和准入办理规范。

　　第二十六条茶叶地区公用品牌持有者该当严酷履行准入办理规范，晋升产物内涵形状、内涵品德、包装标识的同一性，按期评估受权东西的品牌操纵情况，并对受权东西遏制静态调剂。

　　鼓动勉励茶叶出产运营主体请求操纵茶叶地区公用品牌。制止未经受权或违背办理规范操纵茶叶地区公用品牌。

　　第二十七条省和茶叶主产区公民当局该当撑持和鼓动勉励茶叶出产运营主体展开品牌扶植，对取得地舆标记产物掩护、农产物地舆标记、地舆标记证实牌号、中华老字号、无机农产物认证、当选国际地舆标记掩护产物互认清单等的茶叶出产运营主体，赐与补贴或嘉奖。详细补贴和嘉奖方法由省和茶叶主产区公民当局拟定。

　　第二十八条县级以上公民当局市场监视办理部分该当加强对茶品牌的掩护，依法查处加害注册牌号公用权和制售冒充伪劣产物的行动，鞭策展开跨地区法令协作和维权支援，掩护茶叶市场次序。

　　第二十九条撑持茶叶出产运营主体构建线上线下相连系的古代营销系统，展开贸易形式立异，拓宽发卖渠道。

　　省和茶叶主产区公民当局该当构造农业村落、商务等主管部分和媒体，对外展现推介本省茶产物、茶品牌、茶文明，晋升花费者对茶品牌的认知度、承认度和相信度。

　　省和茶叶主产区公民当局及其有关部分可以或许举行或撑持举行茶品牌展现展销勾当，构造指点茶叶出产运营主体参与国际外涉茶展销会、买卖会、博览会，撑持茶叶出产运营主体成立国际外茶品牌奉行展销中间，为其开辟市场供给办事。

　　第三十条省和茶叶主产区公民当局该当撑持茶叶买卖中间、互联网买卖平台等机构和场合的扶植和运营，完美茶叶仓储、物流、检测和营销收集等配套举措办法扶植，成长地区性茶叶市场。

　　第三十一条县级以上公民当局该当发掘清算处所茶文明本钱，挑选具备主要汗青、文明、迷信等代价的传统制茶身手，依法参与非物资文明遗产代表性名目名录，认定代表性传承人，并在掩护传承成长上赐与撑持。

　　加强对“神农吃茶品茗”“陆羽茶经”“万里茶道”“西方茶港”等茶汗青文明及遗址(址)的掩护和操纵。

　　鼓动勉励和撑持报告与茶有关的文明遗产，创作凸起处所特点和地区公用品牌文明档次的茶文明作品，展开茶文明交换，奉行茶常识、茶文明。

　　第三十二条县级以上公民当局农业村落、文明和游览等主管部分该当撑持茶财产与特点游览、休闲度假、参观休会、民族风情、汗青文明、安康摄生等财产融会成长，迷信指点扶植茶博园、茶主题公园、特点村镇等，成长茶游览休闲名目，晋升茶财产综合效益。

　　第五章搀扶与办事

　　第三十三条省和茶叶主产区公民当局该当加强对茶财产的政策搀扶，加大资金投入，鞭策科技立异和人材培育，优化营商情况，培育茶叶上风特点财产集群，增进财产成长。

　　第三十四条省和茶叶主产区公民当局该当综合利用财税政策、指点基金等方法，增进茶财产提质增效。

　　鼓动勉励金融机构开辟、立异合适茶财产成长的金融产物和办事。

　　鼓动勉励茶叶出产运营主体依法操纵本钱市场筹集资金，用于出产运营和转型成长。

　　鼓动勉励保险机构做好茶财产灾难保险办事。茶叶主产区公民当局该当指点茶叶出产运营主体参与茶财产灾难保险。

　　第三十五条省和茶叶主产区公民当局该当撑持茶财产手艺研发，鼓动勉励茶叶出产运营主体和高档院校、科研机构配合成立手艺研讨机构、大众科研平台、专家任务站等，增进茶财产关头手艺、装备、产物的研发和科技功效转化。

　　省和茶叶主产区公民当局及其农业村落、科技等主管部分该当加强茶财产手艺奉行，成立健全手艺奉行系统，鞭策茶财产科技功效利用。

　　第三十六条鼓动勉励和撑持机器装备制作企业研发出产、奉行操纵上海品茶网办理机器和茶叶加工装备。

　　省公民当局农业村落主管部分该当根据划定将手艺进步前辈、品德良好的机器、装备参与撑持奉行的农业机器产物目次。

　　第三十七条县级以上公民当局农业村落、人力本钱和社会保证、教导等主管部分该当加强茶叶莳植、加工、营销和茶文明等方面适用人材和高手艺人材的培育、引进和办事，构造展开手艺培训、品级认定和专项职业才能查核，撑持有前提的大中专院(职)校开设茶学相干专业，培育茶财产人材。

　　第三十八条处置茶叶初加工的，用电根据国度划定履行农业出产用电价钱。在上海品茶网周边扶植间接用于或办事于茶叶莳植、初加工的出产举措办法和从属举措办法的，用地根据国度举措办法农业用地的有关划定办理。

　　第三十九条省和茶叶主产区公民当局该当培育强大主业凸起、动员才能强、科技含量高、经济效益好的茶财产龙头企业，对茶财产龙头企业实施静态监测和评估，分类分级赐与政策搀扶和资金撑持。

　　撑持茶财产龙头企业经由进程吞并收买、结合重组及合伙协作等体例整合中小茶叶企业，结合茶叶莳植大户、家庭农场、农人协作社等，鞭策财产整合会聚，完美财产链。

　　第四十条鼓动勉励茶叶出产运营主体采用租赁、承包、让渡地盘运营权等体例扩展上海品茶网规模;鼓动勉励茶叶出产运营主体整合本钱和出产因素，成立茶财产结合体;鼓动勉励茶叶企业、农人协作社等采用定单出产、股权协作等体例与庄家成立好处联络机制。

　　第四十一条撑持培育茶行业社会构造。茶行业社会构造该当成立健全行业规范，加强行业自律和诚信扶植，构造展开规范拟定、品德评估、手艺功效评估、常识产权掩护、品牌推介、职业培训与手艺比赛等任务，鞭策茶财产成长。

　　第四十二条茶叶主产区公民当局农业村落主管部分该当培育茶财产社会化办事构造，撑持展开茶叶采摘修剪、病虫草害防控、农业投入品配送、农业机器功课等办事。

　　第四十三条省和茶叶主产区公民当局该当将茶财产成长归入村落复兴查核评估目标系统。

　　对在增进茶财产成长任务中做出凸起进献的单元和小我赐与惩处和嘉奖。

　　第六章法令义务

　　第四十四条违背本条例，法令、律例有划定的，从其划定。

　　第四十五条违背本条例第十二条第三款划定，在茶叶莳植进程中操纵剧毒、高毒、高残留农药(含除草剂、成长调理剂)，或超规模、超规范操纵农药(含除草剂、成长调理剂)、肥料等农业投入品的，由农业村落主管部分责令更正，操纵者为单元的，处5万元以上10万元以下罚款;操纵者为小我的，处1千元以上5千元以下罚款，情节严峻的，处5千元以上1万元以下罚款。

　　第四十六条违背本条例第十五条划定，操纵分歧格茶叶原辅料，或在茶叶初加工中增加糖分、甜味剂、色素、香精等外源物资的，由农业村落、市场监视办理等部分根据职责协作责令更正，充公守法所得和守法出产运营的茶叶，并可以或许充公用于守法出产运营的东西、装备、原辅料、外源物资等物品;守法出产运营的茶叶货值金额缺乏1万元的，并处5千元以上5万元以下罚款;货值金额1万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严峻的，责令停产破产，依法撤消允许证。

　　第四十七条国度构造及其任务职员在茶财产成长任务中滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊的，由其主管构造或监察构造责令更正，对间接担任的主管职员和其余间接义务职员依法赐与处罚;组成犯法的，依法究查刑事义务。

　　第七章附则

　　第四十八条本条例所称茶叶主产区，由省公民当局农业村落主管部分肯定。

　　本条例所称茶叶出产运营主体，是指处置茶叶出产运营的个别莳植户、家庭农场、农人协作社和莳植、加工、发卖企业等。

　　第四十九条本条例自2021年5月1日起实施。

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